近日，重庆市应急管理局召开局机关会议，分析总结了上半年工作，部署下半年各个领域具体工作。市应急局局长冉进红要求，各级各部门要按照市委要求，提高政治站位，坚持底线思维，抓紧重点工作，压实主体责任，把安全应急各项工作做实做细做好。

会议强调，下半年各级各部门要始终绷紧安全稳定这根弦，对安全生产和自然灾害防治工作，要抓紧抓实重点工作，强化汛期安全防范和抢险救灾；要认真落实市委要求，拧紧思想上的“螺丝”，上紧认识上的“发条”；要以落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神为主题，以坚决打好防范化解重大风险攻坚战为主线，按照做在前面、做在平时、做在基层的总体要求扎实做好各项工作；要根据市安委会、市减灾委今年11号文件和第三次成员单位（扩大）视频会议精神，突出重点方面、重点区域、重点企业，切实解决“干事的不按规矩干、管事的不按职责管、执法的不按法律查”的问题，做到严肃紧张、全面排查、及时整改、“日夜守护”、紧急避险、检查执法六条要求； 要压实主体责任，做到思想精神在状态、值班值守在岗位、应急处置在现场，做实做细做好安全应急各项工作。

压实安全工作责任

切实做好煤矿和非煤矿山监管

下半年，煤矿和非煤矿山要压实安全工作责任，坚持开展企业主体安全生产责任履职检查，督促落实企业全员安全生产责任，有序开展生产部署补欠，坚持做到“抽、掘、采、保”平衡。推进安全生产标准化建设、“四化”建设、强化人员素质提升、调整优化生产部署、提升煤矿安全基础。同时，在强化监管监察执法上，要坚持瓦斯事故隐患零容忍。

煤矿要持续开展安全生产大排查大整治大执法，做好“一通三防”、防治水和“雨季三防”专项整治。要抓好重点时段、矿井关闭时安全、四季度超能力生产以及年底收官等安全工作。要建立风险研判、监测预警、分级处置的动态管控机制。围绕《2019年煤矿瓦斯防治工作要点》“五个强化”做工作，执行好瓦斯超限防控“四项制度”，强化防突管理、高危险高风险环节管控。通过“执法清零”“执法提升量”“一体化”执法等措施推进严格执法。要突出重点，以推进非煤矿山安全标准化工作为契机，沉心静气，抓好非煤矿山基础条件改善。重点推进扎实管用的防控举措、办法，做到一年一个台阶。

坚定防控大事故核心目标

全面提升危化安全治理水平

今年下半年，危险化学品要坚定防控大事故核心目标全面提升危化安全治理水平。

突出“五化”建设重点。全面提升危化安全治理水平，促进危险化学品、油气管道、烟花爆竹安全生产形势进一步稳定好转，抓好4项工作。

实施更严格的安全准入。按照市安委办《关于严格工业园区化工建设项目安全准入条件的指导意见》，全面加强涉及剧烈放热反应生产工艺、剧毒性气体、爆炸性物质和易制爆物品生产项目准入，充分发挥危化登记信息对监管支撑作用，严控安全风险。

实施更深入的专项整治。强化“三重一高”、特殊作业及危化品储存设施的排查整治，特别是对涉及爆炸风险的装置、工艺全面开展诊断，督促企业抓好国考国巡、重点县指导服务、暗查暗访、“一体化”检查、专项执法发现问题的整改，深化烟花爆竹零售点专项整治。强化“打非治违”，实施联合执法，保持“打非”高压态势。不断强化反恐怖、禁毒相关工作，把工作做到细处、落到实处。

实施更大力度的关搬改。启动危化企业风险定量评估，对企业从规划布局、安全设计、反应风险、安全仪表系统、人员素质、安全管理等方面进行风险排序，确定企业健康指数，开展新一轮关、搬、改工作，切实化解重大安全风险。

开展专题安全培训。针对机构改革人员变动大的现状，以新监管人员为重点，侧重“一体化”执法、安全仪表管理、应急处置等重点任务，对政府监管人员、安全生产专家开展培训，切实提高履职能力。

着力推进重点工作

坚决防控工贸行业较大以上事故

严把“一体化”改革，提升标准化质量。以《企业安全生产标准化基本规范》和《重庆市工贸企业安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单（试行）》为评审标准，严格开展标准化与执法检查“一体化”工作。开展重点领域专项整治，对重大事故要严防控。在全市范围内开展粉尘防爆、有限空间作业条件确认、金属冶炼、冶金煤气专项整治行动。开展“双防控”建设试点，创新信息化监管。以岗位为单元，推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控信息化建设试点工作，做实“日周月”隐患排查规定内容。同时，谋划“一企一档”“一企一风险”“工贸行政执法系统”信息化建设工作，打造工贸企业风险地图，为全市整体信息化建设工作打基础。

继续推进供给侧结构性改革，改善安全基本面。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、烧结砖瓦等行业为重点，利用安全标准依法依规，推动落后产能退出专项执法行动。

开展企业事故“回头看”。对全市工贸行业生产安全事故开展分析研讨，通报，警示警醒。同时，要对今年上半年所有工贸八大行业和工贸其他事故逐一进行核查，检查是否按照“一案双查”、“三责同追”执行到位，倒逼企业和监管层面落实责任。

严格执法处罚的态势，扎实开展高温汛期大排查大整治大执法行动。继续试点推进执法检查与标准化评审“一体化”工作。并要在专项整治领域持续发力，防控较大以上事故。