新修订的《职业病防治法》于今年下半年正式施行。前不久国家安监总局又公布了《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见（征求意见稿）》，一连串的动作表明了政府推进职业卫生行业变革的决心。

职业卫生评价作为独立于政府和企业之外的第三方力量，在职业病防治中扮演着四两拨千金的作用。职业卫生评价机构的生存状态也是关系亿万企业员工健康的大事。职评行业如何变迁，职评机构该何去何从?

就机构本身和现状而言，行业缺乏成规模、出效益的品牌评价机构。参照欧美发达国家的职业病防治发展进程，职业卫生咨询行业必然朝向规模化、专业化和品牌化的方向发展。

通过品牌机构、标准机构的示范带动作用，促使行业自律和行业整合。综合来看，职评行业的关键资源为资本和人才(技术)，关键流程为营销及研发，客户诉求大于企业诉求，驱动行业发展的关键是在资本投入下，企业提升研发及营销能力，获得更高、更有公信力的评价资质。

建设品牌机构对企业经营能力、资本运作能力、研发能力都要求非常高，资本贯穿发展始终。对于行业而言，做大做强一是靠产业化，就是通过产业上下游的整合。即评价机构由纯咨询服务能向职业卫生综合服务转变。以往评价机构只能提供单纯咨询评价服务，但是比咨询更重要的是执行，换言之，就是由单纯问诊模式到看病加的模式转变。二是规模化，就是行业整合与商务合作，实现跨区经营。

自2010年职业卫生评价的管理部门由卫生部调整为国家安全总局之后，无论是机构数量还是从业人数都有了长足的发展。这在很大程度上推动了职评行业的发展，但是行业发展过快也造成了评价机构的良莠不齐。

另外，现阶段是有一些政策限制的，例如《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》及补充意见中规定：甲级评价机构在跨区域、外省作业时应建立自有分支实验室，或可委托当地有技术能力的乙级以上技术服务机构进行检测。同时四号文件又规定了跨区域外包业务的数量不超过30%。这样的规定在一定程度限制了评价机构进一步做大做强。

众所周知，职业卫生评价是多学科、多领域的交叉技术，职业卫生评价工作需要团队分工协调共同完成。职评机构的人才配置也不是一朝一夕就能完成的。从比武结果来看，河南鑫安利职业健康有限公司和浙江建安检测研究院有限公司都是成立较早，专业技能全面的评价机构。这充分说明职业评价行业的发展要靠长期的积累，不可能一蹴而就。

在总局指导意见（征求意见稿）中提出“2016年底前完成安全评价、检测检验机构分级管理制度改革，取消甲、乙级资质分类”的内容，从长期来看，去资质化是行业的必然趋势，但是不能操之过急。特别是在目前行业整体水平偏低、专业化程度偏低和机构规模偏小的实际情况下，贸然推行去资质化更加不不利于评价机构的做大做强，也不利于行业专业程度的提高和深化。循序渐进的推进去资质化是一个更为稳妥的选择。

职业健康与安全生产相比具有一定的隐蔽性。毕竟职业卫生事故将不像生产安全事故那样会引起社会的广泛关注。但是职业健康事故的影响却一点也不比生产安全事故的影响小。生产安全事故的影响是可以短期的、看到到摸的着的，职业卫生事故给员工造成的伤害则是长期的和不可逆的。而一旦出现职业卫生事故，往往员工因为缺乏专业知识，在维权中处于绝对劣势。因此，职业卫生安全又是一项良心工程。因此在制定法律、出台行业政策时应该更加谨慎，从保护企业职工身心健康的角度，更多的保护弱势群体。

因此，职业卫生评价机构的去资质化既不能停滞不前，也不能操之过急，应该“去资质”与“推品牌”并举。去资质化容易，但培育培养专业化程度高的品牌评价机构则是一项长期的过程。在实际操作中如何引导评价机构的专业化和品牌化是监管部门的首要任务，也是关系千千万万企业员工健康福祉的头等大事。