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2016年职业卫生监管工作重点和措施

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(一)继续深入开展“用人单位职业卫生基础建设”

1. 紧盯目标,分类指导。对基础建设已达到合格以上标准的企业,在巩固与深化上下功夫,加大“回头看”力度,检查督促企业采取固强补弱措施,进一步巩固提升基础建设质量,防止基础建设滑坡;对已启动基础建设而未达标或还未切实开展工作的企业,在教育培训上下功夫,加大执法检查督促力度,查漏补缺,督促创建,确保本辖区纳入统计的企业90%达到合格以上标准。

2. 兼顾全面,突出重点。企业开展职业卫生基础建设在按标准全面建设的基础上,要重点突出申报、接触职业危害劳动者职业健康体检、作业场所职业危害检测、个体防护用品佩戴、粉尘毒物噪声等主要危害治理、职业卫生档案台账建立完善、职业危害警示告知等内容。

3.检查验收,督促落实。区县、乡镇(街)按照渝安监发〔2014〕6号文件明确的抽查、检查比例认真开展检查评估,并建立完善基础建设情况评估统计汇总资料。明年,市局对各区县三年基础建设情况进行检查评估并通报。

(二)扎实开展重点行业“防尘防毒”专项整治

4. 扎实开展陶瓷、耐火材料专项整治。按照国家安监总局统一部署,扎实抓好陶瓷、耐火材料行业粉尘危害治理,重点做好“三督促”:一是督促陶瓷、耐火材料企业完善防尘、防毒、防噪声等职业病危害防护措施,完善粉碎、混合、制釉、成型、喷釉、打磨等过程的通风设施改造;二是督促落实作业场所湿式作业制度,防止二次扬尘污染;三是督促落实职业健康监护制度和个体防护用品配备制度。

5. 扎实开展专项整治“回头看”。2016年,各区县要结合执法检查对前几年开展的水泥、石材、木质家具(套装门)、皮鞋、汽车维修、非煤矿山等重点行业专项整治进行“回头看”。重点开展六看:是否准确变更申报;是否对所有接触职业危害人员进行体检;是否按规定对职业危害进行检测;是否完善档案台账;尘毒等主要危害是否得到有效控制;是否按要求佩戴个体防护用品。对职业卫生工作出现严重滑坡的企业,要采取执法措施限期整改,要督促企业积极淘汰或改进落后的工艺、材料、设备和技术,对整改不到位的要依法实施处罚,对存在严重职业病危害事故隐患且又整改无望的企业或作业场所,要提请地方人民政府依法实施关闭。各区县要建立完善开展“回头看”工作情况统计台账。

(三)规范和强化职业卫生监督检查执法

1.明确任务,严格执法。2016年,各区县开展执法检查企业不少于50家,实施行政处罚不少于7件;职业健康处检查企业(含技术服务机构)不少于60家。各级要结合职业卫生基础建设、专项整治,突出重点,上下衔接,认真编制年度执法计划,加大执法检查力度,进一步强化职业卫生检查执法的震慑和警示作用。各级要建立完善职业卫生“黑名单” 制度,对严重违法或造成严重职业危害后果的企业纳入“黑名单”予以惩戒。下半年,全市继续开展一次区县之间交叉检查执法。

2.完善制度,规范执法。扎实推行职业卫生执法“三部曲”,积极购买执法技术服务或聘请专家对重点企业进行检查诊断,切实把企业存在的主要问题找准、找实,督促指导企业整改。今年,市局要统一组织编制职业卫生检查执法实用工作手册,对职业卫生执法检查程序、步骤、违法行为确认、执法文



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